Недавно с 1 июля 2021 года вступили изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации о возможности проведения различных собраний в онлайн-режиме, что позволит, по мнению законотворцев, адаптироваться под любые изменения в мире, в том числе и в связи с логистическими ограничениями, которые действовали в период пандемии (Федеральный закон от 28.06.2021 № 225-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Основные изменения коснутся термина «очное голосование», которое заменят другим термином «заседание», закрепят право участвовать в заседании дистанционно любым способом, который будет позволять достоверно определить участника, также участнику такого заседания будет предоставлено право обсуждать вопросы повестки дня и голосовать. Способы участия могут быть установлены законом, единогласным решением участников сообщества или уставом юридического лица. Протокол заседания и результатов голосования в случае проведения собрания в дистанционной форме может быть электронным.
Важно более подробно рассмотреть вступившие в силу изменения и оценить их полезность для лиц, принимающих участие в собраниях и принятии решений.
Опорной статьей в свете изменений послужила статья 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует порядок принятия решения собрания. Обновленная редакция данной статьи направлена на совершенствование процесса проведения собраний гражданско-правовыми сообществами. В Пояснительной записке к законопроекту указано, что ее действие будет распространяться на порядок принятия решений собраниями участников (акционеров) хозяйственных товариществ и обществ, порядок принятия решений собраний, конференций и съездов различных корпоративных некоммерческих юридических лиц (ассоциаций, товариществ, кооперативов, общественных организаций и пр.), советов директоров (наблюдательных советов), попечительских советов, правлений юридических лиц, коллективов сособственников, в том числе сособственников недвижимости, собственников так называемых земельных долей, собраний кредиторов в банкротстве, собраний владельцев облигаций, а также во всех других случаях, когда в силу закона необходимо принятие решения коллективами участников гражданско-правовых сообществ.
Абзац 2 пункта 1 статьи 181.2. теперь будет содержать норму о том, что члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.
Также данная статья дополнена соответственно пунктами 1.1 и 1.2, устанавливающими, что решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества. Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
Пункт 3 статьи 182.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет что проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования — лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Также единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
Также изменения коснулись и других статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Подпункт 5 пункта 3 статьи 66.3 вносятся изменения, связанные с закреплением в уставе порядка принятия решений общего собрания, при условии, что такие изменения не лишают участников общества права на участие в заседании общего собрания общества или в заочном голосовании и на получение информации о них.
Можно выделить следующие достоинства таких изменений:
- Введен унифицированный порядок проведения собраний любых гражданско-правовых сообществ.
Такое регулирование позволит единообразно подходить к организации собраний различных сообществ, лучше организовывать процесс такого проведения, позволит выстроить модель удобную для всех участников таких собраний.
- Не требуется физического «телесного» присутствия на собрании, участники могут находиться в любом месте и участвовать в собрании вне зависимости от внешних препятствий и ограничений.
Сейчас для проведения собраний могут быть использованы информационно-коммуникационные технологии, поэтому несомненная полезность таких технологий диктует необходимость учета предоставляемых ими возможностей в законодательстве.
- Решается проблема проведения в дистанционном формате годового общего собрания акционеров или общего собрания участников, вызванная необходимостью указания места проведения собрания в протоколе собрания (пункт 4 статьи 181.2 ГК РФ, пункт 2 статьи 63, пункт 2 статьи 52 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
С целью преодоления указанной проблемы законопроектом предлагается наряду с местом проведения очного собрания упомянуть в числе реквизитов протокола также способ дистанционного участия членов гражданско-правового сообщества в заседании. В случаях проведения заседаний при дистанционном участии членов сообщества вместо места проведения собрания в протоколе будет указываться способ такого дистанционного участия (п.4 ст.181.2 ГК РФ). При использовании «смешанного» формата в протоколе понадобится указать и место, где физически присутствовали некоторые участники или их представители, и способ дистанционного участия остальных.
Также отметим некоторые несовершенства внесенных изменений:
- Пункт 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает то, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Добавлены основания для признания решения собрания судом недействительным, в связи с тем, что был нарушен порядок принятия решения о проведении собрания и порядок принятия решений общего собрания. Но данное изменение может вызвать правовую неопределенность в вопросе, что же является существенным нарушением такого порядка и затруднить возможность оспаривания решения собрания участником, чьи законные права и интересы были нарушены, если этот вопрос не станет предметом разъяснения судебных инстанций.
- Могут возникнуть трудности при идентификации участника собрания.
Так, предлагается законодательно определить способы аутентификации личности для конкретных случаев удаленного выражения воли и, что не менее важно, исходить из презумпции использования идентификатора именно тем лицом, которому он принадлежит, и того, что данное лицо несет риски ненадлежащего использования идентификатора (например, помимо воли его владельца или не в его интересах)
- Например, при подключении к системе для участия в онлайн собрании могут возникнуть проблемы со связью, и участник в связи с какими-либо обстоятельствами не сможет принять участие, в связи с чем такое собрание не может считаться действительным.
При этом эксперты сходятся во мнении, что при плохом качестве изображения и звука видео, а также в случаях, когда видеотрансляция собрания или заседания прерывалась, вряд ли можно признать действительными решения, принятые на таком собрании или заседании, так как помехи напрямую влияют на возможность выражения воли участников.
Соответственно это может создавать определенные трудности для участников собраний в случае, если у других возникнут технические сложности при подключении к системам онлайн связи.
В итоге можно прийти к выводу о том, что благодаря внесенным изменениям собрание прошедшее в режиме видеоконференции может рассматриваться как проведенное в очной форме, но необходимо подтвердить несколько фактов: проведение идентификации участвующих в собрании лиц, бесперебойности трансляции и соблюдения интересов всех участников.
Наиболее приемлемым способом проведения таких собраний выступает организация собраний смешанного типа с присутствием части участников в месте проведения собрания и части, присутствующих в онлайн режиме. Однако такая возможность, предоставленная законодателем, будет способствовать функционированию собраний в экстраординарных случаях, например, как пандемия.
Анастасия Палян
Младший юрист
Налоговая и юридическая практика
Корпус Права
Другие статьи по темам
