Институт редомицилирования: новое в законодательстве РФ о смене личного закона юридического лица

Институт редомицилирования (или редомициляции), являясь сравнительно неразвитым в глобальном (мировом) масштабе, одновременно представляет собой актуальную тему, получившую развитие в рамках международного частного права.

В современном мире данный институт довольно часто внедряется в бизнес-схемы, целью которых является поиск для юридического лица максимально благоприятного правового поля.

Под редомицилированием понимают смену личного закона юридического лица и, как следствие, применимого к деятельности юридического лица права.

Личный закон юридического лица представляет собой основную правовую категорию, благодаря которой становится возможным определить правовое положение юридического лица, в том числе и в случаях, включающих в себя трансграничные аспекты.

Вопрос определения личного закона юридического лица сводится к трем коллизионным принципам, определенным доктриной и практикой международного частного права:

  • инкорпорации;
  • оседлости;
  • центра эксплуатации.

Закон инкорпорации или места учреждения юридического лица говорит о применении права государства, в котором (и по законам которого) учреждено юридическое лицо, фактически – право страны, в которой оно зарегистрировано (характерно для Великобритании, Нидерландов, Швейцарии, Чехии, России, Канады, США, Кипра, Багамских островов и др.).

Закон оседлости или местонахождения юридического лица означает правоприменение на базе законодательства того государства, в котором находится управляющий/центральный орган (органы) юридического лица (характерно для Франции, Греции, Австрии, Турции, Эстонии, Польши, Египта, Грузии и т.д.).

Закон центра эксплуатации или места деятельности юридического лица провозглашает правило, согласно которому будет применяться право государства, в котором осуществляется основная хозяйственная деятельность (часто выступает дополнительным коллизионным принципом по отношению к принципу оседлости, например, соответствующие положения учтены в законодательстве Египта и Эстонии).

Благодаря рассматриваемому коллизионному принципу становится возможным верно определить применимое в отношении юридического лица право, и, как следствие, выяснить, является ли возможным в соответствии с личным законом сама смена этого личного закона. То есть таким образом можно правильно определить текущий личный закон и найти правильный ответ на вопрос «Возможно ли проведение процедур редомицилирования для того или иного юридического лица?», поскольку редомицилирование допустимо лишь при наличии законодательно установленной возможности его осуществления в соответствии с правопорядками «выпускающей» и «принимающей» стран.

Как было отмечено выше, институт редомицилирования глобально не развит, однако Законодатели имеют тенденцию предусматривать в Законах возможность проведения редомицилирования, либо его запрет (встречаются также случаи, когда институт в правопорядке отсутствует и запрет не установлен, но практика складывается таким образом, что при попытках выхода юридического лица за границы регулирования, государственные / регистрирующие органы толкуют данную коллизию как запрет и отказывают заявителям).

Зачастую данный институт предусмотрен законодательствами стран – классических оффшорных юрисдикций, либо стран с благоприятными налоговыми режимами. В указанных странах процессы редомицилирования урегулированы, как правило, в общих Законах о юридических лицах и их деятельности, так называемых «Company Acts».

Механизмы «перемещения» компаний между оффшорными государствами приобрели некую популярность в условиях ужесточения санкционных процедур, а также усовершенствования налогового законодательства и усиления действия принципа транспарентности в мире.

Что касается законодательства Российской Федерации, до недавнего времени смена личного закона юридического лица не регулировалась законодательно, институт редомицилирования не был предусмотрен как таковой.

На сегодняшний день в Гражданский кодекс и ряд иных нормативно-правовых актов (Налоговый Кодекс Российской Федерации, ФЗ «О валютном регулировании», ФЗ «О специальных административных районах на территории Калининградской области и Приморского края», ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и др.) внесены изменения, касающиеся смены личного закона юридического лица.

Так, статьей 1202 «Личный закон юридического лица» Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо, если иное не предусмотрено Федеральным законом »О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О международных компаниях».

Как видно, изменения связаны с появлением и вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 «О международных компаниях». Данный Закон определяет правовое положение хозяйственного общества со статусом международной компании, зарегистрированного в ЕГРЮЛ в связи с изменением иностранным юридическим лицом личного закона в порядке редомициляции, в том числе права и обязанности участников такого юридического лица, особенности его деятельности, реорганизации и ликвидации.

В соответствии с новым Федеральным законом международной компанией может стать иностранное юридическое лицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке.

Статус международной компании может быть представлен иностранному юридическому лицу при соблюдении ряда условий, установленных Федеральным Законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях» в статье 2.

Специфическим условием получения статуса международной компании, не свойственным классическому институту редомицилирования, является условие об инвестировании. Статьей 2 рассматриваемого Федерального закона установлено условие принятия на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории Российской Федерации, при этом Закон отсылочным образом конкретизирует, что именно следует понимать под «осуществлением инвестиций на территории Российской Федерации». 

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиции представляют собой денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Законодатель также установил минимальный объем инвестиций, необходимый для получения статуса международной компании, который составляет 50 000 000 руб. Обязательство иностранного юридического лица осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации распространяется  на подконтрольные ему юридические лица при условии, что такие лица подали заявление о государственной регистрации в Российской Федерации. Кроме того, Закон наделяет международную компанию правом возложить исполнение упомянутого обязательства осуществлять инвестиции на любое лицо из группы лиц, в состав которой она входит.

Международная компания может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Закон прямо определяет отсутствие отношений правопреемства в связи с государственной регистрацией между иностранным юридическим лицом и международной компанией.

В контексте закона это не означает «исчезновение» прав и обязанностей, которые имеются у иностранного юридического лица, напротив, с даты государственной регистрации международной компании ей принадлежат все такие права и обязанности, включая:

  • вещные права и иные права на движимое или недвижимое имущество, в том числе находящееся за пределами территории Российской Федерации;
  • права участия в других организациях, в том числе связанные с получением дивидендов и иных доходов или выплат;
  • права на ценные бумаги и иные финансовые инструменты, в том числе связанные с получением доходов и иных выплат;
  • исключительные права;
  • права, обязанности и ответственность, возникшие из договоров, в том числе из договоров о создании юридических лиц и корпоративных договоров, заключенных иностранным юридическим лицом до государственной регистрации международной компании, а также возникшие из односторонних сделок или вследствие неосновательного обогащения, причинения вреда либо из иных оснований, не связанных с договором;
  • права, вытекающие из ранее выданных лицензий и иных разрешительных актов государственных органов;
  • права на предъявление исков, возникшие у иностранного юридического лица до государственной регистрации международной компании.

Федеральным законом «О международных компаниях» установлен специальный порядок государственной регистрации международных компаний, который имплементируется в существующую процедуру регистрации, установленную ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подводя итоги, стоит отметить, что центральной и сущностной характеристикой редомицилирования является смена личного закона юридического лица и применимого права. В том числе российским законодательством предусматривается, что с момента государственной регистрации личным законом международной компании становится российское право, что означает применения к международной компании, ее внутренним и внешним отношениям законодательства Российской Федерации. Однако редомицилирование по-русски имеет свою специфику, поскольку Россия как принимающая сторона обязательным условием выдвигает требование об осуществлении инвестиций на своей территории.  Появление такой новой категории как «международная компания» и внесение соответствующих изменений в российское законодательство, касающихся в том числе смены личного закона, однозначно являются поводом для размышлений над возможностью имплементации элементов классического института редомицилирования в законодательство Российской Федерации.

Екатерина Паземова

Магистр МЧП

Консультант по правовым и налоговым вопросам

Группа «Сен-Гобен»

Другие статьи по темам
Смотрите также статьи из номера
Наследование пенсионных накоплений граждан

Пенсионную систему наше правительство будоражит уже не первое десятилетие, и в настоящий момент это одна из самых запутанных сфер в нашем законодательстве.

22 октября, 2018

Смутно пишут о том, что смутно себе представляют

Концепция фактического получателя доходов существует уже довольно давно и успешно применяется на территории разных стран (в т.ч. в Швейцарии, Австрии, Германии, Нидерландах и др.).

22 октября, 2018

Страновая отчетность международных групп компаний: план BEPS по-русски

ОЭСР утвердила глобальный план противодействия с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения (Base Erosion and Profit Shifting, или BEPS) в 2013 году.

22 октября, 2018

Общий регламент по защите данных (GDRP) взял под контроль весь мир

GDPR направлен, прежде всего, на предоставление контроля физическим лицам над их персональными данными и на упрощение правового регулирования для международного бизнеса путем унификации положения в рамках ЕС.

22 октября, 2018

Должны, но не обязаны

Обязательное предложение является публичной офертой, адресованной акционерам - владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций открытого общества.

20 октября, 2018

Привлечение к субсидиарной ответственности скрытого бенефициара

Для российского банкротного права наступил очередной этап развития: в Закон о банкротстве введена новая глава III.2.

20 октября, 2018

По секрету всему свету

С 1 января 2019 года вступает в силу закон, согласно которому у налоговых органов появляется возможность получить сведения о налогоплательщиках от аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, оказывающих профессиональные услуги.

20 октября, 2018

Весь покрытый льготами, абсолютно весь…

Российским парламентом был принят ряд законодательных актов, регламентирующих возможность проведения процедуры редомициляции в РФ иностранных компаний в обмен на предоставление налоговых преимуществ.

20 октября, 2018

Подписаться на журнал

Мы уверены, что журнал не только увеличит эффективность работы Ваших сотрудников, но и сократит издержки на консультантов.

Журнал доступен бесплатно в электронной версии.

Скачать бесплатно